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    “十三五”環保規劃什么樣

    文章出處:admin 人氣: 發表時間:2015-09-30 09:23
               環保部規劃財務司司長趙華林表示,編制“十三五”環保規劃的基本原則已經確定,就是堅持綠色發展、標本兼治,堅持依法治國、法治管理,堅持信息公開、社會共治,堅持深化改革、制度創新。 趙華林說,十三五環保規劃的目標是,到2020年,主要污染物排放總量顯著減少,人居環境明顯改善,生態系統穩定性增強,輻射環境質量繼續保持良好,生態管治、環境監管和行政執法體制機制、環境資源審計、環境責任考核等法規制度取得重要突破。生態文明制度體系基本建立,生態文明水平與全面小康社會相適應。 趙華林認為,要建立以環境質量改善為主線、適應社會新期待,國家、區域、城市相結合,反映治污減排、風險防范、空間優化、制度建設進展的綜合指標體系,主要包括約束、預期和引導性指標。一是建立環境質量和排放總量雙約束指標體系。二是構建支撐四化同步的全要素協同性指標體系。三是體現分區分類管理。四是突出可達可控性。五是提高指標的預見性。六是要貼近公眾感受。 
               水環境質量方面,城鎮集中式飲用水源水質穩定達標,基本消除劣五類水體,城市內無黑臭水體,現狀水質優于III類水體保持穩定,近岸海域水質略有改善。大氣環境質量方面,地級以上城市空氣質量明顯改善、重污染天氣減少60%、可吸入顆粒物和細顆粒物濃度下降30%以上,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧平均濃度達標。土壤環境質量方面,全國耕地土壤環境質量達標率不低于82%,新增建設用地土壤環境安全保障率100%,完成土壤污染綜合治理試點200個,區域土壤綜合治理示范區6個。生態環境方面,水土流失面積下降,生態系統維持穩定、生態服務功能有所改善。環境風險防控方面,重特大突發環境事件數量顯著下降,環境和人群健康風險得到有效管控,環境應急管理體系基本完善。核與輻射環境方面,核設施安全水平進一步提高,放射性污染防治水平全面提升,輻射環境質量繼續保持良好,核安全得到保障。 為了實現上述初定目標,主要從四個方面開展工作。第一,質量改善。包括建立健全全國環境質量管理體系,實行剛性約束;推進水、大氣和土壤三大重點領域環境質量改善工作,通過“抓兩頭促中間”總體改善全國環境質量;全面啟動實施環境質量達標改善行動,持續精準改善城鄉環境質量。 第二,治污減排。包括優化總量控制措施;實行全過程治污減排;加大行業環境監督管理力度。 第三,生態保護。包括建立完善生態管治制度,實施分級分區管控;加強重要生態功能區和生態系統管理,維護國家生態安全;完善生態保護管理機制,推進生態系統統一監測和系統管理;完善生態文明示范區建設制度和生態補償制度,促進生態保護。

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